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国中医药国际发〔2021〕6号

各省、自治区、直辖市和妄想单列市卫生康健委、中医药治理局、推进“一带一起”建设事情向导小组办公室，，，，，，新疆生产建设兵团卫生康健委、推进“一带一起”建设事情向导小组办公室：

　　目今，，，，，，共建“一带一起”进入高质量生长阶段，，，，，，为周全提升中医药加入共建“一带一起”质量与水平，，，，，，助力构建人类卫生康健配合体，，，，，，国家中医药治理局和推进“一带一起”建设事情向导小组办公室配合制订了《推进中医药高质量融入共建“一带一起”生长妄想(2021-2025年)》。。。。。。。。现印发给你们，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。

　　国家中医药治理局  推进“一带一起”建设事情向导小组办公室

　　2021年12月31日

推进中医药高质量融入共建“一带一起”
生长妄想(2021—2025年)

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于增进中医药传承立异生长的意见》《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略妄想》，，，，，，周全提升中医药加入共建“一带一起”质量与水平，，，，，，助力构建人类卫生康健配合体，，，，，，制订本妄想。。。。。。。。

　　一、妄想配景

　　推进中医药高质量融入共建“一带一起”，，，，，，是推进康健丝绸之路建设的主要领域，，，，，，是构建卫生相助同伴关系的主要行动，，，，，，是推进共建“一带一起”高质量生长的主要内容，，，，，，也是推动构建人类卫生康健配合体的主要载体。。。。。。。。

　　“十三五”时代，，，，，，中医药加入共建“一带一起”取得起劲希望。。。。。。。。一是政策相统一连深化。。。。。。。。中医药已撒播至196个国家和地区，，，，，，成为中国与东盟、欧盟、非盟、拉共体以及上海相助组织、金砖国家、中国-中东欧国家相助、中国-葡语国家经贸相助论坛等地区和机制相助的主要领域。。。。。。。。第七十二届天下卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一次修订本(ICD—11)》，，，，，，首次纳入以中医药为主体的古板医学章节，，，，，，中医药历史性地进入天下主流医学系统，，，，，，中医药在国际古板医学领域的话语权和影响力显著提升。。。。。。。。二是商业流通卓有效果。。。。。。。。中医药内容纳入16个自由商业协定，，，，，，建设17个国家中医药效劳出口基地，，，，，，中药类产品收支口商业总额累计抵达281.9亿美元，，，，，，中医药效劳与产品应用规模进一步扩大。。。。。。。。三是资源互通有序推进。。。。。。。。建设30个较高质量的中医药外洋中心和56其中医药国际相助基地，，，，，，为共建“一带一起”国家民众提供优质中医药效劳，，，，，，推动中药类产品在更多国家注册。。。。。。。。四是科技联通效果丰富。。。。。。。。与国际标准化组织相助制订公布64项中医药国际标准，，，，，，复方青蒿素快速扫除疟疾项目资助非洲逾百万生齿地区短期内实现了从高度疟疾盛行区向低度疟疾盛行区的转变，，，，，，建成中医药领域首个国家级“一带一起”团结实验室。。。。。。。。五是民心相通日益增强。。。。。。。。中医药纳入多个政府间人文交流相助机制，，，，，，藏医药浴法列入团结国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，，，，，，打造了一批中医药国际文化撒播品牌，，，，，，与共建“一带一起”国祖古板医学教育相助迈出坚实程序，，，，，，中医药的国际认可度和影响力一连提升。。。。。。。。六是抗击疫情作出主要孝顺。。。。。。。。新冠肺炎疫情暴发以来，，，，，，宣布多语种版本新冠肺炎中医药诊疗计划，，，，，，与150多个国家和地区分享中医药抗疫履历，，，，，，向28个国家派出中医专家协助抗疫，，，，，，“三药三方”等有用抗疫中药方剂被多个国家借鉴和使用，，，，，，为全球抗击疫情施展起劲作用。。。。。。。。

　　经由多年的生长，，，，，，中医药已获得天下越来越多国家的认可，，，，，，中医药医疗、教育、科技、文化、工业等领域国际相助取得起劲希望，，，，，，为中医药高质量融入共建“一带一起”涤讪了坚实基础。。。。。。。。同时，，，，，，中医药效劳人类卫生康健潜能尚需深挖，，，，，，中医药康健工业海内国际循环有待流通，，，，，，中医药国际科技相助条理亟需提高，，，，，，中医药国际教育整体水平仍需提升，，，，，，中医药增进民心相通能力有待增强。。。。。。。。

　　二、总体要求

　　(一)指导头脑

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，，，，，，驻足新生长阶段，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，构建新生长名堂，，，，，，细密围绕推进共建“一带一起”高质量生长总体要求，，，，，，以传承立异生长中医药为主线，，，，，，以推动中医药现代化工业化和走向天下为目的，，，，，，聚焦重点地区、重点国别、重点国际组织，，，，，，传承英华、守正立异，，，，，，充分验展中医药防病治病的奇异优势和作用，，，，，，效劳共建“一带一起”国家民众，，，，，，为推动构建人类卫生康健配合体孝顺实力。。。。。。。。

　　(二)基来源则

　　统筹兼顾、突出重点。。。。。。。。坚持政府引领、市场运作，，，，，，更好施展中央、地方和各方面起劲性，，，，，，统筹海内国际两个市场和两种资源，，，，，，充分验展中医药特色和多元价值优势，，，，，，以康健为焦点增添高质量中医药效劳供应。。。。。。。。

　　因地制宜、注重实效。。。。。。。。驻足共建“一带一起”国家差别国情和外地民众医疗保健需求，，，，，，开展各具特色、多种形式的中医药国际交流与相助，，，，，，精准设计并实验相助战略、模式与项目，，，，，，互惠互利，，，，，，增强综合效益，，，，，，实现可一连生长。。。。。。。。

　　内外协同、开放相助。。。。。。。。整合优势资源，，，，，，与共建“一带一起”国家深入开展古板医学交流与相助，，，，，，共商古板医学生长大计，，，，，，共建古板医学相助平台，，，，，，共享古板医学生长效果。。。。。。。。

　　传承生长、造福人类。。。。。。。。传承中医药宝库英华，，，，，，加速推进中医药立异生长，，，，，，推动中医药开放生长，，，，，，进一步扩大中医药全球应用规模，，，，，，增进人类康健福祉。。。。。。。。

　　(三)生长目的

　　“十四五”时期，，，，，，与共建“一带一起”国家相助建设30个高质量中医药外洋中心，，，，，，公布30项中医药国际标准，，，，，，打造10其中医药文化外洋撒播品牌项目，，，，，，建设50其中医药国际相助基地，，，，，，建设一批国家中医药效劳出口基地，，，，，，增强中药类产品外洋注册效劳平台建设，，，，，，组派中医援外医疗队,勉励社会实力接纳市场化方法探索建设中外友好中医医院。。。。。。。。到2025年，，，，，，中医药政府间相助机制进一步完善，，，，，，医疗保健、教育培训、科技研发、文化撒播等领域务实相助扎实推进，，，，，，中医药工业国际化水平一直增强，，，，，，中医药高质量融入共建“一带一起”取得显着效果。。。。。。。。

　　展望2035年，，，，，，中医药融入更多共建“一带一起”国家主流医学系统，，，，，，在国际古板医学领域的话语权和影响力显著提升，，，，，，在卫生康健、经济、科技、文化、生态等方面的多元价值充分验展，，，，，，中医药高质量融入共建“一带一起”名堂基本形成。。。。。。。。

　　三、主要使命

　　(一)深化全球卫生治理相助，，，，，，着力构建古板医学相助同伴关系

　　1.深化政府间相助。。。。。。。。落实现有中医药相助协议，，，，，，推动中医药纳入更多国家主流卫生系统和政府间相助机制，，，，，，与共建“一带一起”国家普遍开展古板医药相助。。。。。。。。重点推进在上海相助组织、金砖国家、二十国集团框架下古板医学相助，，，，，，充分验展“一带一起”国际相助岑岭论坛、中非相助论坛、中国—中东欧国家相助、澜沧江—湄公河相助、中国—葡语国家经贸相助论坛、中国—阿拉伯国家相助论坛、中国—拉共体论坛等平台机制作用，，，，，，深化古板医学新冠疫情防控、政策制订、科学研究、标准化等领域相助，，，，，，加大中医药对外助助力度。。。。。。。。

　　2.深化国际组织框架下相助。。。。。。。。落实天下卫生组织古板医学决媾和与天下卫生组织相助体贴备忘录，，，，，，一直提升与天下卫生组织相助水平。。。。。。。。完善中医药国际标准化系统建设，，，，，，增强同天下卫生组织、国际标准化组织在标准化领域相助，，，，，，协调制订国际古板医药标准和羁系规则。。。。。。。。推动中医药国际组织建设，，，，，，深化与其他国际组织、其他古板医学机构交流与相助，，，，，，充分验展华侨华人作用，，，，，，推动中医药在共建“一带一起”国家生长。。。。。。。。

　　(二)深化医疗卫生相助，，，，，，着力增添优质中医药效劳供应

　　1.增强国际抗疫相助。。。。。。。。深化中医药加入重大熏染病防控领域国际相助。。。。。。。。完善中医药应对国际关注的公共卫生紧迫事务机制。。。。。。。。分享中医药治疗新冠肺炎的诊疗和康复计划，，，，，，加大“三药三方”等有用方剂宣传和推介力度。。。。。。。。打造高水平国际化国家中医疫病防治步队，，，，，，凭证共建“一带一起”国家需求提供抗疫手艺和产品支持。。。。。。。。增强国际古板医学防治重大熏染性疾病同盟建设。。。。。。。。组织优势团队协作攻关，，，，，，获得高质量临床循证证据，，，，，，科学叙述中药作用机理，，，，，，筛选或改良针对性更强的方药，，，，，，为共建“一带一起”国家抗疫增添有力武器。。。。。。。。

　　2.打造高水平医疗效劳平台。。。。。。。。打造高水平中医药外洋中心，，，，，，针对差别国家、差别民族常见病、多发病制订预防和治疗计划，，，，，，向共建“一带一起”国家民众、外洋华侨华人、留学生、中资机构职员和赴境外旅行职员等提供优质中医药效劳。。。。。。。。增强中医药国际相助基地建设，，，，，，统筹海内外资源，，，，，，引进国际先进手艺与履历，，，，，，一直提升相助质量与效益。。。。。。。。推动社会实力提升中医药外洋中心和国际相助基地建设质量。。。。。。。。探索在共建“一带一起”国家建设中外友好中医医院。。。。。。。。　

　(三)深化科技立异相助，，，，，，着力塑造中医药生长新优势

　　1.增强科技交流相助。。。。。。。。推动中医药加入国家战略性科技立异相助与政府间国际科技立异相助，，，，，，探索中医药国际大科学妄想和大科学工程。。。。。。。。勉励使用先进手艺与履历，，，，，，推进在中医药基础理论、中医临床和中药领域的国际研究，，，，，，增强中医医学科学性叙述，，，，，，推动中医药产品、手艺和效劳的全球应用。。。。。。。。支持建设中医药领域知识产权专题数据库，，，，，，为工业生长提供支持。。。。。。。。探索开展航天领域中医药国际相助。。。。。。。。

　　2.强化科研平台建设。。。。。。。。支持中医药科研院所、高校、企业与共建“一带一起”国家相关机构以合资、相助的方法团结建设“一带一起”中医药团结实验室，，，，，，支持开展中医药防治熏染病和常见病的机制研究、药物研发、临床评价及诊疗计划推广等，，，，，，提升学术支持工业能力。。。。。。。。

　　3.推进重大装备研发。。。。。。。。捉住新一轮科技革命和工业厘革的历史机缘，，，，，，增进医工团结，，，，，，与共建“一带一起”国家相关机构相助，，，，，，依托海内外中医药机构建设中医药重大装备研究院，，，，，，吸引海内外人才专家举行相助，，，，，，开展中医药领域重大装备研发，，，，，，加速科技效果向现实生产力转化，，，，，，逐步实现中医药装备标准化、自动化、数字化和智能化，，，，，，为中医药海内外生长提供重大装备支持。。。。。。。。

　(四)深化国际商业相助，，，，，，着力培育中医药生长新优势

　　1.扩大中药类产品商业。。。。。。。。加速培育我国中医药国际化企业和国际着名品牌，，，，，，勉励高附加值中药类产品出口，，，，，，增强知识产权保唬；；；；。。。。。。。。研究调解中药产品税则号列，，，，，，提升中药类产品通关便当化水平，，，，，，增强中药类产品收支口政策协调，，，，，，扩大中药类产品在共建“一带一起”国家市场份额。。。。。。。。勉励跨境寄递企业承接中药及其制剂国际寄递效劳。。。。。。。。探索建设中药大宗商品国际商业指数和生意平台。。。。。。。。

　　2.做大做强中医药效劳商业。。。。。。。。增强国家中医药效劳出口基地建设。。。。。。。。完善中医药效劳商业统计系统。。。。。。。。勉励中医药机构到外洋开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。。。。。。。。增强中医药效劳商业对外整体宣传和推介。。。。。。。。加速中医药效劳与旅游、森林康养等工业的融合生长，，，，，，吸引境内外消耗者，，，，，，发动海内康健效劳业生长。。。。。。。。勉励外洋患者来华接受中医药效劳，，，，，，依法依规为相关职员提供签证便当。。。。。。。。

　　3.扩大中医药国际市场准入。。。。。。。。增强中药类产品外洋注册效劳平台建设。。。。。。。。推动中药类产品以药品、保健品、特殊医学用途配方食物等多种方法在共建“一带一起”国家开展注册，，，，，，完善中药类产品外地销售和生产系统。。。。。。。。唬；；；Ｆ鹁⒓尤胫型庾杂缮桃敌ㄌ概泻屯蹲市ㄌ概校，，，，，降低中医药产品和效劳国际市场准入壁垒。。。。。。。。推动共建“一带一起”国家将中医药产品或效劳纳入外地医疗包管。。。。。。。。

　(五)深化康健工业相助，，，，，，着力扩大中医药生长规模

　　1.提升企业“走出去”水平。。。。。。。。提升中医药企业国际竞争力和中医药产品国际影响力，，，，，，勉励中医药企业通过外洋投资、品牌收购、吞并重组等方法，，，，，，在共建“一带一起”国家建设分公司、子公司，，，，，，聘用外地员工，，，，，，融入外地文化，，，，，，加速培育工业链条完整的跨国公司和着名国际品牌。。。。。。。。勉励在海内综合保税区开展中药材加工。。。。。。。？？？？？？怪幸揭┢笠倒驶甘芯。。。。。。。。

　　2.推动中外相助工业园建设。。。。。。。。充分使用中外相助工业园优惠政策，，，，，，探索推进中医师外洋行医允许，，，，，，推动入园企业中药类产品外地注册，，，，，，推动建设中外相助工业园中国注册中成药认可制度，，，，，，为外地民众提供优质中医药产品与效劳。。。。。。。。推动中医药项目更多纳入中外相助工业园建设，，，，，，增强中外相助工业园同海内中医药工业园相助，，，，，，形成内外联动生长名堂。。。。。。。。

　　3.增强中药材工业相助。。。。。。。。推动与共建“一带一起”国家团结开展药用植物的保唬；；；；ぁ⒖⒂胧褂茫，，，，，增强专家和手艺职员交流与相助。。。。。。。。增强全球中药种质资源相助，，，，，，建设全球中药种质数据库，，，，，，构建古板药物种质资源库和标准化系统。。。。。。。。支持优质和紧缺的中药材资源入口，，，，，，勉励相助建设中药材外洋基地。。。。。。。。

　　4.提升工业数字化水平。。。。。。。。周全提升互联网+中医药跨境效劳能力，，，，，，鼎力大举生长远程医疗和远程教育等跨境支付类效劳商业，，，，，，推动开展中医药跨境电子商务，，，，，，指导跨境电商举行中医药产品推广。。。。。。。。以数字手艺推动中医药共享生长。。。。。。。。

　(六)深化区域国际相助，，，，，，着力推进中医药开放生长

　　1.增强与区域战略协同对接。。。。。。。。推动中医药加入共建“一带一起”与西部大开发、东北周全振兴、中部地区崛起、东部率先生长协同联动。。。。。。。。推动京津冀中医药协同开放生长，，，，，，开展粤港澳大湾区中医药高地建设，，，，，，推动长三角构建高质量、一体化的中医药效劳生长模式，，，，，，推动长江经济带、黄河流域中医药高质量开放生长，，，，，，推进中医药高质量融入新疆丝绸之路经济带焦点区和福建21世纪海上丝绸之路焦点区建设，，，，，，支持横琴粤澳深度相助区中医药生长，，，，，，推动中医药领域实现更高水平对外开放。。。。。。。。

　　2.更好施展种种开放平台作用。。。。。。。。支持施展自贸试验区、海南自由商业港树模引领作用，，，，，，在中医药治未病纳入收费项目、中医药知识产权保唬；；；；ぁ⑹罩Э谕ü丶澳チ繁愕被矫婵瓜刃邢仁。。。。。。。。

　　(七)深化教育相助，，，，，，着力增强中医药国际人才步队建设

　　1.开展院校相助。。。。。。。。提升中医药高等院校国际教育水平，，，，，，包管质量条件下，，，，，，合理调解留学生规模，，，，，，增强师资步队建设，，，，，，勉励和吸引更多留学生来华学习中医药。。。。。。。。勉励中医药高等院校以针灸、医学英语、中医照顾护士、中医撒播等国际相助优势学科与共建“一带一起”国家着名院？？？？？？菇逃嘀虢涣鳎，，，，，打造线上精品课程，，，，，，起劲推动中医药纳入共建“一带一起”国家高等教育系统。。。。。。。。坚持以医疗为先导，，，，，，增强学术交流，，，，，，增进国际教育相助。。。。。。。。建设中医药课本全球标准，，，，，，打造中医药国际教育着名品牌，，，，，，一直提升中国作为中医药学起源国学术权威性。。。。。。。。

　　2.拓展培训相助。。。。。。。。建设中医药多语种课程云平台，，，，，，线上、线下相团结，，，，，，为共建“一带一起”国家从业职员提供中医药学历教育和短期培训，，，，，，吸引更多共建“一带一起”国家职员来华学习中医药，，，，，，增强外洋中医药本土化从业职员作育。。。。。。。。重点推进现代医学从业者中医药培训，，，，，，加大中医药科普力度，，，，，，提升共建“一带一起”国家民众对中国文化和中医药基础知识明确和认同。。。。。。。。

　　3.强化国际化人才作育。。。。。。。。加大国际复合型中医药人才作育力度，，，，，，实验中医药英才外洋作育相助项目。。。。。。。。勉励天下差别古板医学间人才交流，，，，，，引进具有中医药领域治理和研究履历的高水平人才。。。。。。。。一连提升国际组织职员能力。。。。。。。。

　　(八)深化文化交流相助，，，，，，着力增强中医药影响力

　　1.增强国际撒播。。。。。。。。增强中医药对外宣传，，，，，，支持拍摄中医药影视精品，，，，，，面向国际社会差别群体出书“一看就懂”的中医药科普书籍，，，，，，增强与国际主流媒体相助，，，，，，充分使用短视频、动漫等喜闻乐见方法和外洋社交媒体平台，，，，，，展示真实立体周全的中医药，，，，，，讲好中医药故事，，，，，，一直提升对中华文化的明确。。。。。。。。增强已纳入人类非物质文化遗产代表作名录中医药项目的保唬；；；；ず痛。。。。。。。。

　　2.打造亮点品牌。。。。。。。。将中医药纳入国家重大对外文化推广运动，，，，，，深入开展中医中药外洋行、“一带一起”针灸风范行等系列运动，，，，，，打造融中医药康健咨询、展览展示、品鉴体验、现场习练为一体的具有全球影响力的中医药文化亮点品牌，，，，，，增强中医药商标品牌和地理标记产品在共建“一带一起”国家推介。。。。。。。。生长中医药对外文化工业，，，，，，开发中医药周边文创产品，，，，，，形成一批具有国际着名度的中医药新媒体品牌。。。。。。。。

　　四、包管步伐

　　(一)强化组织向导。。。。。。。。在推进“一带一起”建设事情向导小组、国务院中医药事情部际联席聚会指导下，，，，，，国家中医药治理局认真中医药高质量融入共建“一带一起”事情重大事项的统筹指导、综合协调、催促检查。。。。。。。。各级中医药行政主管部分要将中医药高质量融入共建“一带一起”事情纳入外地中医药事业生长妄想，，，，，，勉励制订外地区推进中医药高质量融入共建“一带一起”实验计划，，，，，，团结外地现实细化落实目的使命和政策步伐，，，，，，建设事情机制，，，，，，增强职员设置，，，，，，确保相关重点使命落地收效。。。。。。。。

　　(二)强化支持包管。。。。。。。。统筹使用投融资、对外助助等方面资源，，，，，，指导和勉励社会资源探索设立中医药“一带一起”生长基金，，，，，，为深化同生长中国家特殊是共建“一带一起”国家中医药相助提供支持。。。。。。。。勉励金融机构凭证市场化原则，，，，，，为中医药效劳出口项目和中医药企业外洋投资提供信贷支持等金融效劳，，，，，，加大信贷对中医药企业外洋投资的支持力度。。。。。。。。支持包管公司对中医药“一带一起”建设项目和效劳出口项目提供包管效劳，，，，，，勉励将优质外洋中医药效劳纳入出境职员医疗包管，，，，，，勉励境外商业包管笼罩中医药效劳。。。。。。。。

　　(三)强化情形建设。。。。。。。。普遍宣传推进中医药高质量融入共建“一带一起”的主要意义和重放纵措，，，，，，有用撒播中医药理念和文化，，，，，，实时总结宣传先进履历、典范做法和起劲效果，，，，，，讲好中医药故事，，，，，，营造优异气氛。。。。。。。。改善赴共建“一带一起”国家事情治理及专业职员相关待遇，，，，，，充分调动派出职员起劲性。。。。。。。。增强中医药工业涉外执法效劳事情，，，，，，支持我国状师事务所境外设立分支机构为中医药外洋生长提供优质的执法效劳，，，，，，增强中医药相关国际法的研究与运用，，，，，，为中医药工业外洋生长提供执法支持。。。。。。。。增强外洋突发事务处置惩罚能力，，，，，，提防化解重大危害。。。。。。。。