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医保发〔2020〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，新疆生产建设兵团，，，，，军队各有关单位：

国家组织药品集中采购和使用试点实验以来，，，，，取得起劲效果，，，，，为降低虚高药品价钱、减轻群众肩负、推进医药卫生体制刷新一连深化施展了起劲作用。。。。。。为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，坚持集中采购和使用刷新事情力度，，，，，一连扩大刷新效果，，，，，继续探索建设规范化、常态化的药品集中采购和使用制度，，，，，凭证《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点计划的通知》（国办发〔2019〕2号）和国家医保局等九部分《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域规模的实验意见》（医保发〔2019〕56号）精神，，，，，经国务院赞成，，，，，现就开展第二批国家组织药品集中采购和使用事情通知如下：

一、组成同盟汇总集中采购和使用药品需求

第二批国家组织药品集中采购和使用事情不再选取部分地区开展试点，，，，，由天下各省份和新疆生产建设兵团组成采购同盟，，，，，同盟地区所有公立医疗机构和军队医疗机构所有加入，，，，，医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店可自愿加入。。。。。。加入同盟采购的医疗机构和医保定点零售药店按要求准确报送相关药品近两年采购量等信息，，，，，由省级医保部分汇总形本钱省份采购需求。。。。。。团结采购办公室凭证中选企业的数目按采购总需求的50%—80%确定约定采购量，，，，，实验带量采购。。。。。。同盟集中采购爆发效果后，，，，，即在天下规模同步实验。。。。。。

二、明确集中采购和使用药品品种规模

国家组织集中采购和使用药品品种从通过质量和疗效一致性评价（含按化学药品新注册分类批准上市）的仿制药对应的通用名药品中遴选爆发。。。。。。扩大国家组织集中采购和使用药品品种规模，，，，，重点选择竞争较为充分的品种。。。。。？？？？？？Ｋ剂恳┢妨俅擦菩А⒉涣挤从Α⑴挝裙绦缘纫蛩兀，，，详细遴选指标由团结采购办公室认真制订。。。。。。压实产能供应责任，，，，，相关企业须说明质料药泉源和供应包管步伐，，，，，凭证质料药和制剂生产供应能力核算产能，，，，，并提前向团结采购办公室如实报告。。。。。。中选企业须确保在采购协议期内知足所选区域中选药品约定采购量需求，，，，，并允许因不可控因素致使供应中止后的应对步伐。。。。。。

三、完善集中采购规则

探索完善以市场为主导的药价形成机制，，，，，接纳竞价采购模式，，，，，坚持适度的竞争性。。。。。。为确保中选药品质量清静和供应稳固，，，，，允许多家中选！。。。。，，，原则上申报企业数目较多时，，，，，中选企业数目可相对较多。。。。。。在确保集中采购后群众肩负降低的条件下，，，，，允许统一药品差别中选企业的价钱保存差别。。。。。。凭证中选企业数目设置差别的集中采购协议限期，，，，，原则上中选企业数目较多时，，，，，协议限期相对较长，，，，，稳固市场预期。。。。。。

四、坚持国家组织、同盟采购、平台操作的事情机制

国家统一组织，，，，，各省份和新疆生产建设兵团组成采购同盟，，，，，委托团结采购办公室作为集中采购平台认真组织实验。。。。。。团结采购办公室凭证国家组织药品集中采购和使用试点事情小组办公室确定的基本要求制订详细采购规则，，，，，代表同盟地区开展集中采购操作，，，，，组织并催促执行集中采购效果。。。。。。由上海市医药集中招标采购事务治理所肩负团结采购办公室一样平常事情并认真详细实验。。。。。。

五、坚持带量采购的政策步伐

坚持国家组织药品集中采购和使用试点和试点扩大区域规模的政策要求和包管步伐，，，，，确保中选药品质量、供应、采购使用和实时回款。。。。。。强化对中选药品质量的监视检查。。。。。。增强对医疗机构落实中选药品使用情形的指导和监视，，，，，监测预警药品欠缺信息。。。。。。医；；；；；；；鸢础豆裨喊旃赜谟》⒐易橹┢芳胁晒汉褪褂檬缘慵苹耐ㄖ罚ü旆ⅰ2019〕2号）相关要求对医疗机构提前预付，，，，，医疗机构应实时回款。。。。。。勉励医保与企业直接结算。。。。。。落实医疗机构结余留用等步伐，，，，，激励医疗机构和医务职员加入集中采购和使用刷新。。。。。。

六、增强组织包管

各地各相关部分要提高政治站位，，，，，增强组织向导，，，，，树立刷新精神，，，，，各司其职，，，，，协调联动，，，，，一连推进刷新。。。。。。要凭证国家组织药品集中采购和使用试点事情小组办公室的指导要求和团结采购办公室的协调安排，，，，，深入落实各项政策，，，，，科学设定实验计划，，，，，认真完成各项使命。。。。。。团结国家组织药品集中采购和使用事情的推进，，，，，一直探索完善国家组织以及省级药品集中带量采购相关政策，，，，，并发动医改一连深化。。。。。。增强刷新宣传指导，，，，，做好医务职员的宣传培训。。。。。。增强法治意识，，，，，凝聚刷新共识。。。。。。提前制订各项预案，，，，，增强相同协调，，，，，确保国家组织药品集中采购和使用事情平稳实验。。。。。。

国家医保局        国家卫生康健委
国家药监局        工业和信息化部
中央军委后勤包管部
2020年1月13日